南高縣一把手的位置空半年了，上上下下都以為這把交椅非副縣長(zhǎng)劉超莫屬，劉超自己也做好了大展宏圖的思想準(zhǔn)備，可忽然間從上邊派來一個(gè)吳書田，人們都覺得此人來頭不小。其實(shí)碩士研究生吳書田沒什么背景，不過是在面對(duì)社會(huì)公開選撥公務(wù)員時(shí)考入省委機(jī)關(guān)，因不諳機(jī)關(guān)世事，同領(lǐng)導(dǎo)意見相左，被貶了下來。
這個(gè)書生氣十足的吳書田卻是個(gè)認(rèn)真的人，尤其對(duì)本縣已經(jīng)司空見慣而熟視無睹的制假販假活動(dòng)，毫不妥協(xié)。這樣一來便觸動(dòng)了以劉超為首的地方勢(shì)力，他們以維持地方財(cái)政為名，憑借其經(jīng)營(yíng)多年的人事網(wǎng)絡(luò)，給吳書田制造了一個(gè)又一個(gè)困難，他們?yōu)榱搜谏w罪行，攆走吳書田，奪回權(quán)利，不惜在吳書田與妻子虞雅之間挑撥事端，編造緋聞，甚至利用車禍殺人滅口。但改革開放畢竟是大勢(shì)所趨，吳書田在農(nóng)行女行長(zhǎng)王寧、縣委辦公室主任趙亮等人的幫助下，終于戰(zhàn)勝了盤根錯(cuò)節(jié)的地方勢(shì)力，使南高縣的工作走上了改革開放、健康發(fā)展的軌道。本劇生動(dòng)細(xì)膩的塑造了一位新時(shí)代的縣委書記的形象。
